所谓“网络水军”，是指一群活跃在各大网站、论坛和社交平台上，大量发布特定内容的网络写手。他们往往伪装成普通网民，通过网络提供有偿发布或删除信息等服务，扰乱网络环境和市场秩序。自2017年5月以来，公安部部署各地公安机关开展打击“网络水军”全国集群战役，已破获“网络水军”违法犯罪案件40余起，涉案总金额上亿元。
近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2006名受访者进行的一项调查显示，74.0%的受访者认为利用“网络水军”宣传公关的现象普遍存在，65.6%的受访者呼吁治理“网络水军”。54.8%的受访者建议建立长效的网络行为监督治理机制，51.9%的受访者建议倡导健康文明的网络行为。
从事医药工作的詹丽群去年被一部电影的宣传阵势吸引，看过后却觉得并没有那么好。“我发现网络上很多言论都在捧这部电影及主演，内容看上去差不多，感觉像是用‘网络水军’来宣传的。”詹丽群留意到，“网络水军”还被商家用来“抹黑”竞争对手，“我曾和朋友去一家新开的饭店吃饭，觉得很不错，想推荐给其他人，却发现某网站有很多关于这个店铺的负面评价，内容相似。我觉得有可能是竞争对手雇‘水军’给的差评。”
“现在很多明星或者营销推广都需要流量，有了流量就能受到关注。”北京某高校学生刘敏（化名）觉得利用“网络水军”公关普遍存在，但她坦言自己只能明确分辨出一部分，“比如转发量异常多或者内容类似的。”
调查显示，74.0%受访者认为利用“网络水军”宣传公关的现象普遍存在。24.6%的受访者称自己一般能识别出水军，62.2%的受访者称能识别一小部分，13.2%的受访者称完全识别不出来。
“‘网络水军’平时也会发一些普通的消息，但在关键的时刻会大量转发消息或评论。”詹丽群说，她看过一篇介绍“网络水军”的文章，“里面讲到他们平时怎么运营维护自己的社交账号，以避免被举报、封号，所以大部分‘网络水军’表面上看和正常网络用户没两样。”
调查显示，“网络水军”层出不穷，59.4%的受访者认为是由于一些网民缺乏规则意识和法律意识，53.5%的受访者归因于“网络水军”隐蔽性强，不易识别，47.8%的受访者指出网络相关的法律制度有漏洞，44.2%的受访者认为是由于一些网民心态不够成熟理性，34.6%的受访者指出“网络水军”受商业利益驱使。
“对于‘网络水军’来说，写一条宣传内容可能收入不多，但量大就会拿到很多钱。”刘敏说，一些做“网络水军”的人只想着赚钱，没有意识到自己行为带来的不良影响。
“网络水军”会造成哪些影响？调查中，59.9%的受访者指出“网络水军”破坏正常的网络秩序，54.3%的受访者指出他们颠倒黑白，混淆视听，51.5%的受访者认为他们不负责的言论会扭曲网民的价值观念，其他还有：恶意诋毁、侵犯当事人权益（42.8%），引发恶性商业竞争（34.8%），降低网民对网络媒介的信任感（28.2%）和影响社会和谐稳定（26.2%）等。
“一些靠流量生存的平台，会雇‘水军’来冲高阅读量、评论数等，虚高的数据扰乱了网络秩序。”詹丽群认为，“网络水军”混淆视听，影响公众的价值判断。
调查中，65.6%的受访者指出“网络水军”公关宣传是一种不良的网络现象，应该治理。詹丽群认为，应积极引导广大网络用户自觉遵守网络秩序，同时加强对网络的监管，加大对“网络水军”的打击力度。她还建议推广网络实名注册，“这样可以减少一个‘写手’在同一平台有好几个账号的情况，也许可以对水军形成更有效的打击”。
关于治理“网络水军”，调查中，54.7%的受访者建议建立长效的网络行为监督治理机制，51.9%的受访者认为应倡导健康文明的网络行为，48.6%的受访者希望进一步完善网络法律制度，其他建议还有：提高监管的技术手段（43.4%）、严惩违法网络公关行为（36.5%）、完善对异常网络行为的举报机制（31.7%）、网络平台加强对内容的监管（29.4%）和增强网民的媒介素养（17.2%）等。
受访者中，00后占2.3%，90后占32.4%，80后占47.2%，70后占13.3%，60后占4.4%。
